越大條的路，越要讓人來走：巴塞隆納的「超級街區」計畫

過去西班牙巴塞隆納城市裡大多數的街道空間被汽車佔據，走在路上會發現行人、自行車騎士只能穿梭在狹窄的路緣或人行道上。為了改善此現象，巴塞隆納提出了「超級街區」(superblocks)的概念，試圖將空間還給行人。

西班牙巴塞隆納（Source: Barcelona Architecture Walks）

巴塞隆納和周遭 35 個市鎮長期面臨嚴重的空汙問題，一直以來空氣品質都低於歐盟標準，且研究顯示該區域的空氣污染，導致每年高達 3,500 人提早死亡，加上城市裡的車輛造成嚴重噪音污染等因素，使巴塞隆納政府決定進行大規模的交通改善，推出《都市交通計畫》（Urban Mobility Plan），目標將車流量減少 21%，其中「超級街區」成為該計畫的核心理念。

超級街區（superblocks）示意圖（Source: Urban Mobility Plan of Barcelona 2013-2018）

超級街區簡單來說就是將幾個現有街廓視為一共同體而進行的整體規劃。巴塞隆納將 9 個正方形街廓視為一個大街廓，公車、貨車或外地汽車只能從大街廓的四周通行，區域內僅允許居民車輛、消防救護等緊急救援車輛行徑，且車輛速度不可高於每小時 10 公里，如此一來不但能減少空氣汙染，還能將街道空間還給行人，讓市民有更多空間可以隨意步行、活動、交流，不必擔心有車輛經過！

上篇（編按：前文）跟大家說明了超級街區(superblocks)的概念，但實施超級街區後究竟能否有實質的效果？答案是有的！ 位在巴塞隆納西北邊的維多利亞市（Victoria Gasteiz）在 2008 年率先施行了超級街區，執行後人行空間的總面積從 45%增加到 74%，車流大量的減少，使噪音從 66.5 分貝降到 61 分貝（dbA），空氣中更是減少了 42％的氮氧化物及 38％的懸浮微粒。除此之外，因為有了更多的步行、自行車空間，大量人流悠遊穿梭於街道中，進而帶動商家的生意！

巴塞隆納維多利亞市（Victoria Gasteiz）（Source: National Geographies）

對於超級街區的實施，巴塞隆納政府列出了 6 大目標：

🍀 創造持續的人流
🍀 振興公共空間
🍀 促進生物多樣性和城市綠化
🍀 提升都市中的社會關係和社會凝聚力
🍀 促進自給自足的資源使用模式
🍀 整合管理流程

根據研究計算，如果巴塞隆納全面實施計畫中所設想的503個超級街區，其居民的平均預期壽命可以增加近200天，每年可預防將近700人提早死亡，空氣污染、交通噪音及熱島效應等也隨之大幅下降。

實施超級街區（superblocks）比對圖（Source: Interreg Europe官方網站）

實施超級街區（superblocks）比對圖（Source: Interreg Europe官方網站）

實施超級街區的改善成效，讓巴塞隆納在2020年提出新的擴大計畫。這項新計畫裡又有什麼內容？

自 2016 年巴塞隆納正式實施超級街區（superblocks）以來，為城市環境帶來了顯著的改善，因此去年巴塞隆納市長宣布將大規模調整超級街區——在未來十年，巴塞隆納預計把市中心網格道路空間改造成幾乎沒有汽車通行、保留給行人行走及使用且充滿綠化的區域。

新的計畫將於巴塞隆納的Eixample區實施，成為一個超超級街區(super-superblock)，其計畫將涵蓋 21 條街道，在交叉路口提供 21 處新的行人廣場，增加 33.4 公頃的行人空間，並創造 6.6 公頃的綠色空間，目標是讓每位居民在距離住家 200 公尺範圍內即擁有一座廣場和一條綠色街道。

位於 Eixample 區的新超級街廓計畫（Source：Ajuntament de Barcelona 官方網站）

超級街區的目的是期望將巴塞隆納變成一個更適合生活的城市，讓市民可以長時間停留在街上，把街道當成第二個家或是家的延伸。城市的公共空間應是可以玩樂的地方，並成為充滿綠化、展現社區歷史以及當地生活的空間。

超級街區內十字路口重新設計為綠色廣場（Source：Ajuntament de Barcelona 官方網站）

超級街區內禁止車輛通行的街道充滿綠色植栽（Source：Ajuntament de Barcelona 官方網站）

儘管多數城市沒有擁有如巴塞隆納街區結構的優勢，但提出超級街區的專家們表示，方格狀的街道型態並非實行超級街區的必要條件，相同理念應在任何地方都能適用！

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本文轉載自：臺北願景計畫。原文分為三篇臉書貼文，分別是：「把空間還給行人：巴塞隆納超級街區（上） 」、「把空間還給行人：巴塞隆納超級街區（中） 」，以及「把空間還給行人：巴塞隆納超級街區（下） 」。